Dalla CE domande e risposte su opportunità di pesca 2015 per l’UE

La Commissione europea ha pubblicato il documento di consultazione annuale sullo stato degli stock ittici ed è in corso la preparazione per l'impostazione dei contingenti di pesca per prossimi anni. Essendo una delle maggiori potenze nel campo della pesca e il più grande mercato unico di prodotti ittici, l'UE svolge anche un ruolo importante nel migliorare la gestione del settore attraverso una serie di norme di tutela grazie alla stretta collaborazione di organizzazioni internazionali. Ciò implica lo sviluppo e l'attuazione di politiche riguardanti la gestione della pesca e, in generale, il diritto del mare. 

Non bisogna infatti dimenticare che l'UE è il più grande mercato unico della pesca a livello mondiale e un importatore netto di pesci e prodotti ittici. Ogni tre anni l'UE fissa dei contingenti tariffari autonomi (TAC) per talune specie e prodotti al fine di garantire, dove possibile, livelli di catture elevati a lungo termine per tutti gli stock entro il 2015. 

Premessa fatta, si riportano qui di seguito le domande con relative risposte della Commissione Europea riguardo la CPC e i contingenti Tac.

 

Quali sono le possibilità di pesca? Come sono impostati? 

Partendo da una proposta della Commissione, il Consiglio dei ministri e la Commissione deciderà su una serie di totali ammissibili di catture (TAC) per la maggior parte dei principali stock commerciali e le zone di mare al di fuori del Mediterraneo. Questi TAC sono divisi tra gli Stati membri secondo lungo termine delle quote percentuali pre-concordate, chiamati appunto contingenti. Le quote sono amministrate dagli Stati membri, che condividono le loro quote nazionali tra i loro pescherecci o gruppi di pescherecci. Ogni quota rappresenta un diritto per la cattura e per lo sbarco di una certa quantità di pesci entro l’anno solare. In alcuni tipi di pesca ci sono dei limiti in rapporto al numero di giorni le navi possono trascorrere in mare - ma si tiene conto anche di quanto potente è ciascuna nave. 

Cosa c’è di nuovo quest’anno? 

Dal 1° Gennaio 2014 è entrata in vigore la nuova riforma della politica comune della pesca (PCP). Ciò significa che dal 1 ° gennaio 2015 sarà il divieto dei rigetti. In parole povere sarà vietato, per alcuni tipi di pesca, di gettare di nuovo il pesce in mare una volta che sono stati catturati: vige infatti l'obbligo di sbarcare tali catture. Entro il 2019 tutte le attività di pesca saranno coperti, ma l'obbligo inizia già nel 2015 con la maggior parte dei pesci pelagici - specie come sgombro, l'aringa, spratto e acciughe - e per la pesca nel Mar Baltico. Ciò ha implicazioni per i livelli dei contingenti, che possono essere regolati in base ai pareri scientifici. 

La seconda novità è che nuova politica corregge anche l'obiettivo di raggiungere tassi di rendimento massimo sostenibile (MSY) entro il 2015, e di ridurre tassi di sfruttamento - dove sia possibile - non più tardi del 2020. Questo significa che siamo nella fase di controllo del sovrasfruttamento: il tasso di rendimento massimo sostenibile è la quantità di pesca che consentirà di ottenere il massimo di catture al lungo termine da un magazzino, in modo che qualsiasi pesca di sopra di tale livello sia ritenuto dispendioso, dannoso e, infine, inutile per i pescatori. 

 La terza novità è che la gestione regionalizzata sta avanzando. I dibattiti sono già iniziati negli Stati Uniti circa la gestione dell 'obbligo di sbarco (i piani di rigetto) e ulteriori discussioni avranno luogo nelle regioni in cui sono stati adottati piani pluriennali. Anziché decisioni particolareggiate, gli Stati membri che agiscono insieme decideranno su queste. 

Funziona questa politica? 

Sì. Nella zona nord-orientale, che comprende il Mar Baltico e Mare del Nord, la percentuale di sovrasfruttamento degli stock è sceso dal 86% (30 degli stock sovrasfruttati su 35 valutati) nel 2009 al 41% (19 su 46 titoli) nel 2014. (vedi nel grafico mostrato in allegato). 

Che dire nei mari del Mediterraneo e del nero?

Vi è relativamente poco consulenza scientifica - ma la conoscenza disponibile suggerisce una situazione preoccupante. Oltre il 96% degli stock ittici risultano essere sovrasfruttati nel Mediterraneo, e il 100% nel Mar Nero. Degli stock pelagici a mezz'acqua, più del 50% è sovrasfruttato, e il 33% degli stock pelagici nel Mar Nero è sovrasfruttato. 

Allora perché non attuiamo TAC ei contingenti nel Mediterraneo? 

Nel Mediterraneo, la pesca non è regolato da TAC e contingenti (ad eccezione di tonno rosso), ma attraverso misure di gestione previste dal regolamento Mediterraneo (Regolamento 1967/2006). Vedi link in basso per consultazione.

La ragione di questo è che la situazione è molto complicata, con più stock ittici, più flotte da pesca, e un gran numero di piccole barche da pesca di piccole quantità. In linea con il regolamento del Mediterraneo, gli Stati membri stanno adottando piani a livello regionale, nazionale o piani per limitare lo sforzo di pesca (la dimensione della flotta e / o la quantità di tempo che possono pescare) a livelli sostenibili per settore. Sarebbero auspicabili e necessari maggiori di questi piani, che potrebbero essere utilizzati per eliminare gradualmente il sovrasfruttamento e raggiungere gli obiettivi della nuova politica comune della pesca. 

Da dov'è proviene la consulenza scientifica? 

Gli scienziati che lavorano negli Stati membri prendono campioni di pesci da sbarchi commerciali e da scarti, e utilizzano navi da ricerca per assaggiare le quantità di pesce nel mare in luoghi diversi e in diversi periodi dell'anno. Da questi dati, si può capire quanto pescato sostenibile può essere preso nel prossimo anno. Gli scienziati, al loro volta, devono condividere i loro dati e lavorare insieme ai comitati scientifici internazionali, perché i pesci migrano e si mescolano nelle diverse aree marine. Le raccomandazioni della consulenza scientifica passano, infine, alla Commissione europea, che utilizza tali informazioni per fare proposte in materia di TAC ogni anno. Le proposte della Commissione sono in particolare basate su pareri scientifici del Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM), il comitato scientifico tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) e su pareri di altri organismi indipendenti. 

 

Per avere maggiori info sul comunicato della Commissione Europea, clicca qui

Per consultare la regolamentazione per il Mediterraneo, clicca qui.

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